一、学校基本情况

甘南县职教中心学校始建于1997年，由原来的县技工学校、农职高中和卫生学校整合组建而成，担负着全县城乡综合职业教育的职能。学校占地13万平方米，建筑面积21400平方米。全校现有教职工93人，全日制在校生总计427人。

我们学校与其他发展较早的兄弟学校相比，基础较薄，起步较晚，在全市七区九县位居中游，“十二五”期间没有争取任何国家级或省级建设项目，错失良机。师资配备方面，教师年龄老化现象突出，学校缺少人才引入机制，办学吸引力不强。办学方向单一，职业教育功能明显弱化，职业教育服务地方经济发展的职能发挥不到位。管理方面，队伍建设缺乏激励机制，未调动和发挥出教工的主动性与积极性。学校基础设施建设落后，两幢旧楼年久失修，学生宿舍是由很多年前仓库改建的平房，狭小局促，个别墙体已倾斜，存在一定安全隐患。学校没有接通自来水，一直饮用井水，存在极大安全隐患。采暖锅炉及热网严重老化，故障频发。学校地处偏僻，交通不便，但食堂无工作餐，很多职工得自己带水带饭上班。

二、职教改革基本情况

经市委牵线，甘南县政府与齐齐哈尔工程学院于2014年2月17日签署了委托管理甘南县职教中心学校的合作协议，实现了民办高校托管公办中职学校全国首例的创举。同年，由齐工程学院、甘南县人民政府、甘南县教育局、甘南县职教中心学校和甘南县企业代表组建成立了甘南职业教育集团，实现了背靠政府，面向市场，致力于为地方经济发展服务的职业教育新格局，形成了从政府到基层共抓职业教育的新局面。

《委托管理协议书》明确：托管后，甘南县职教中心按照“三不变”原则，即“名称建制不变、人员身份不变、原投资渠道不变”，“办学经费只增不减”，确定了“三分离”原则，即“所有权与办学权分开；产权与经营权分开；举办者与办学者分开”。在工程学院的主导下，出台了一系列有利于学校发展壮大的政策和措施，为学校的课程改革建设、教师培养等搭建了一系列更高层次的平台。

三、委托管理实践情况

（一）管理机制

职教中心学校由甘南职教集团统一管理，董事会高度重视甘南职教中心学校的各方面工作开展情况，认真履行协议，在学校办学理念更新、管理机制转化、学校整章建制、教职工思想转变、业务培训、干部、师资培养、学生实习实训、拓展合作办学领域、搭建高层次平台、专业建设、课程开发与输出、校本教材开发、联系校企合作、学生就业出口、新型职业农民培养等方面，做了大量深入细致而卓有成效的工作。

甘南县主管副县长作为校董事会副董事长，代表县政府直接参与到学校的管理工作中，给予了大力的支持和很多富有前瞻性、时效性的指导，精准把握政策导向，积极协调学校与县内各职能部门的关系，使沟通更加顺畅，信息反馈更加及时，大大提高了工作效能。

县教育局在托管后主要负责为职教改革提供服务，在人事管理、师资招聘、校园建设、职称晋级、安全、招生政策等方面一如既往的给予了强有力的支持。

（二）经费保障

省财奖补资金2014、2015、2016三年均足额拨付到位。省级重点专业建设专项资金、产教融合项目资金、市财学校内涵建设资金和职业教育改革试点市建设资金以及县教育附加费的百分之三十每年足额拨付到位。

学校每年预算外收入、校办劳务服务公司盈利以及部分教育附加用于学校绩效工资发放。

四、工作开展情况

几年来，甘南职教中心学校背靠政府，立足社情学情，开展的工作可以用“三个转变”和“四个创新”来概括。

（一）“三个转变”

一是思想观念的转变。思想上由原来的不思进取，工作上等、靠、推、拖，转变为面对现实，主动出击，锐意进取，攻坚克难，对各项工作任务，没有任何畏难情绪，积极探寻解决困难的思路和方法；二是办学理念和方向的转变。办学理念转变为面向市场、服务社会的开放式办学，走市场化道路，办学方向转变为为地方经济发展服务；三是管理机制的转变。由原来的“大锅饭式”的分配方式转变为“多劳多得，优劳优酬”的绩效考核制度。按需设岗、公开竞聘、制度管人、制度管事，明确了责、权、利，激发了教职工的干事、创业激情。

（二）”四个创新“

1、创新办学机制，服务社会发展能力得到提升

在干部选聘机制上，董事会对原有领导班子进行了调整，校长由全县教育系统公开竞聘产生，选拔了一批政治素质高，业务能力强，具有强烈的主观愿望和责任心的教师充实到学校管理层。董事会把选聘教师的权力直接下放给校长，自2014年底至今学校从各大专院校选聘了二十余名学历层次高、执教能力强的年轻教师充实到教学一线，用人机制的活化带来了学校整体教育教学水平的提升，热情、高效、务实的管理机制持续运行。以“多劳多得，优劳优酬”为导向实施分配制度改革，甘南县职教中心学校实行全员绩效工资制，极大激励了教职工的工作积极性，教师绩效方面月平均增幅890元。甘南职教中心学校平均每年送教师外出培养培训达50人次以上，甘南职教中心学校共有5人获得国家级奖项，46人次在县市省三级各类教学评比大赛中获奖。开发校本教材6部。教师的专业素养和执业能力得到了进一步提升。实现了“教书型”向“育人型”转变；“学历型”向“技能型”转变。以服务产业发展为目标，专业建设与市场需求紧密联系，人才培养与社会需求深度融合，需求供给双向结合，形成了“内源+外需”合作共进的市场化社会服务机制。

2、创新培养模式，服务现代农业作用日渐凸显

托管之初，董事会就把新型职业农民培养确立为甘南职教中心各项工作开展的突破口。通过努力，甘南县新型职业农民培养在规模建设和课程建设等方面形成了具有鲜明特色的培养模式，屡获国家级殊荣。为甘南县“三农”工作、精准扶贫、县域经济发展做出了突出贡献。主要体现在以下几个方面：

（1）充分调研，科学论证，寻求新型职业农民培养的出发点和落脚点。

2014年3月开始，董事会先后5次深入企业、乡村进行调研摸底，并依托齐齐哈尔工程学院的人力资源，开展了“走进甘南·百村千户万人调研活动”，全面了解甘南县农民的教育需求，完成调查问卷3万3千余份、调研报告村级96份、乡镇级10份以及县级综合调研报告1份。

（2）制定人才培养方案，完善课程体系。

通过调研数据分析论证，制定出人才培养方案。依据社情学情特点，科学合理的制定公共基础课和专业核心课程的校本教材，依据农时确定授课时间，依据学情确定课程内容。

（3）整合省内外优质教育资源，组建师资团队。

除本校专业教师和齐齐哈尔工程学院师资力量外，与黑龙江省农科院齐齐哈尔分院和黑龙江省畜牧研究所签订了合作协议，聘请素质高、专业理论强、实践经验丰富的专家、教授、专业技术骨干与本土专家、本校专业教师共同组成师资团队进行授课，深受农民欢迎。

（4）多形式并举，推进培养课程的实施。

大力推进送教下乡、送课进户，吸引留乡农民。在授课方式上，根据农民的专业需求和产业特点,采取“集中式”与“分散式”相结合；“农忙”与“农闲”相结合；“线上”与“线下”相结合等多种灵活方式，“产前”“产中”“产后”全程跟踪服务。“课堂教学+基地教学+现场教学+网络授课”有机组合，形成了具有鲜明特色的新型职业农民的课程体系。

新型职业农民学员现共注册2732名，聘请专家162人次，发放用于农民学员在线学习的手机340部。为了进一步提升服务，方便农民，我校率先开发了手机终端平台，按照农业生产的节点和农民在生产中出现的问题录成微课，一个视频解决一个问题，上传到手机平台供学员点播。我校开发的“甘南头条”APP平台，用于发布农村供求信息和惠农政策，使之真正成为农民朋友的“掌中宝”。

3、创新办学模式，打造甘南职业教育特色品牌

2015年3月开始，甘南职教中心学校对全校基础设施进行了全面的改造，接通了自来水，学校食堂开通教师工作餐，教师们结束了长达二十余年带水带饭上班的历史。逐步完善了校园视频监控系统，实现了校园监控全覆盖，监控无死角。对全校供热管网进行了全面改造，完成了教学楼全面粉刷和消防通道的升级改造，对学生宿舍做了外墙保暖加固；全校教室全部安装了新型多媒体白板，实现了班级WIFI全覆盖，新装修高标准录课室一间，加装高级录播系统两套。购买新捷达、哈弗H6和高配版雪佛兰科鲁兹三辆教学用车；新建完成210平米汽车实验室一座，按国标新购汽车实验设备投资70余万元，用于汽修专业学生实习实训。投资160余万元购置畜牧兽医实验实训设备兴办鑫多多宠物医院一所，用于畜牧兽医专业学生实习实训使用。学校硬件建设和办学办公条件进一步得到改善。产教融合综合楼项目工程正在施工，新建5000平米宿舍楼、1400平米食堂和4000平米教学楼，预计2017年底主体工程竣工，2018年全面投入使用。

学校着力加强内涵建设，实行准军事化管理模式，在“工匠精神、士兵风采”的培养目标引领下，学生全天候着军装，作息、出操、言行等日常生活模式按照军事化标准执行，外强形象，内修素养。结合“学长制”，让更多的学生参与到学校的各项日常管理工作中来，充分发动调动学生的主观能动性，找到自信，学会担当，不遗余力地挖掘学生自身的潜力，释放他们的青春活力。学校自2014年以来开始设立学生奖学金制度，对学业上取得好成绩或其他方面表现优秀的学生给予奖励，以奖促学，以优促优，使很多在原来的义务教育学校中心理受挫的孩子在这里重拾信心，重塑尊严，加之各项文体活动、德育主题活动蓬勃开展，学校的办学吸引力大为增强，社会认可度和家长满意度快速提升。

新型职业农民培养培训班

带领新型职业农民学员出门考察学习

短期培训电工

短期培训电子商务、计算机维修工

短期培训焊工

短期家政服务培训

在田间地头给农民培训

新型职业农民培养课程下乡授课

3、创新培训模式，培训品牌效应效果显著

夯实职业技能培训，切实提升劳动者技能，是甘南县继培养新型职业农民之后又一重要举措。结合行业特点和产业分布，对县内培训资源进行了统筹整合，将农业、劳转、农机、人社、畜牧、总工会等全县各行业培训项目、师资力量等统一整合，以职教中心为龙头，形成统一的培训平台。学校先后与嘉一香、草原宏发、亿康园等37家企业、合作社签订了合作协议。针对企业需求，开展订单培训。每年社会培训开办达120多班次，受训学员在6000人次以上。电焊、家政等9个专业的社会培训，使来我校参加培训的人员能够真正能学到一技之长，深受培训学员欢迎和用人单位青睐，形成了品牌效应，既发挥了职业教育的优势，又提高了学校的社会影响力，专业培训品牌效应已经形成。

4、创新经营模式，促进培养培训成果转化

探寻市场规律，开放办学，在促进新型职业农民培养和社会培训的成果转化上更进一步。学校创办了以劳动力转移、对外经营为主体的永顺劳务服务公司和正信劳务派遣公司。广开经营渠道，公司化运营和网络化运作获得了良好的社会效益。截至2017年5月，与县劳动就业局共同举办“甘南人才大集”12期，吸引400多家省内外企业参加，参与人数在40000人以上，现已推荐就业380多个岗位，满足了县域部分企业的用人和劳务输出的双向社会需求。

结合精准扶贫工作，公司开发了“净土美菜”项目，把贫困户家小园的有机蔬菜送上了城市居民的餐桌。在甘南第二届桑葚文化旅游节上，对承办方果皇公司的旅游活动和产品销售全程策划，使得该公司的销售额同比增长了3.4倍。

公司还为我校优秀农民学员注册了“玄閊茱”商标，将“玄閊茱”三代杂交有机野猪肉定位为高端礼品，并为其策划产品营销方案目前该品牌的社会关注度和销售量持续升高，发展前景良好。

以上成绩的取得，得益于政府主导下的职业教育改革带来的难得机遇，机制的创新，理念的进化更离不开市、县两级党委和政府的政府激励与扶持。虽然，我校在职业教育改革工作中取得了阶段性成效，但是与上级要求还有一定的距离，我们将进一步取长补短，扎实工作，不忘初心，继续前进，坚定不移地走市场化道路，更好地发挥职业教育与产业对接的作用，社会需求为导向，以服务发展为宗旨，努力为县域经济发展，为扶贫攻坚战的最后胜利，做出更大的贡献。

点击查看相关视频